TCC - Administração Pública e Políticas Públicas

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ILAESP - Centro de Economia e Sociedade - Bacharelado em Administração

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Regulamentação da IA (Inteligência Artificial) na administração pública brasileira: análise do Projeto de Lei n° 21 de 2020 e Projeto de Lei n° 2338 de 2023.
(2024) Colombelli, Wagner Godinho
A crescente adoção da Inteligência Artificial (IA) na Administração Pública propicia a discussão sobre questões importantes relativas à responsabilidade, transparência e eficiência na prestação de serviços governamentais. O trabalho propõe uma análise das diretrizes orientativas para a implementação da Inteligência Artificial (IA) na administração pública brasileira, conforme delineado nos projetos de lei n. 21/2020 e n. 2338/2023. A metodologia inclui uma revisão bibliográfica de conceitos fundamentais, como inteligência artificial, algoritmos e sistemas de IA, bem como uma investigação sobre a regulamentação da IA na América Latina e no Brasil. Será realizada uma análise de conteúdo dos referidos projetos de lei, examinando aspectos como o conceito de IA, diretrizes propostas, responsabilidade civil da IA, tipos de riscos envolvidos, controle e monitoramento de uso, entre outras categorias relevantes. Com a análise de conteúdo percebeu-se que os Projetos de Lei N° 21/2020 e N° 2338/2023 apresentam diretrizes éticas e legais para o uso da Inteligência Artificial (IA) no Brasil. Enquanto o primeiro enfatiza princípios éticos e a supervisão governamental para um desenvolvimento ético da IA, o segundo aborda questões mais abrangentes, como responsabilidade, transparência e segurança dos sistemas. Ambos têm como objetivo equilibrar o avanço tecnológico com a proteção dos direitos humanos, promovendo uma inovação responsável no país. A regulamentação da IA no Brasil é fundamental, pois através dela será possível estabelecer diretrizes claras e mecanismos de prestação de contas, bem como a regulamentação pode promover uma gestão mais eficiente e ágil dos recursos públicos, beneficiando diretamente os cidadãos e a sociedade como um todo.
Transición demográfica, cuidados y políticas públicas orientadas a la población adulta mayor: Estudio de caso de prestaciones de la protección social en el Perú actual
(2023) Alarcón Ferrúa, Diego Anthony; Orientação
Esta investigación, primeramente, analiza la crisis del cuidado en Perú en relación con las consecuencias de la transición demográfica, especialmente en lo que respecta al envejecimiento, ponderando las respuestas que está dando el Estado peruano a estas problemáticas desde las políticas públicas. La transición demográfica, en su fase final está mostrando caídas continuas de las tasas de natalidad y mortalidad, así como extensión de la expectativa de vida, produciendo cambios significativos en la distribución de las franjas etarias, especialmente en lo que respecta a niños y adultos mayores, siendo estos últimos el grupo-objetivo de este análisis. Esta situación constituye un desafío a la gestión política, por ello se analizó la legislación, normativa, programas y políticas públicas de cuidado existentes dirigidas hacia la población adulta mayor, como por ejemplo el Programa Pensión 65, la Red Amachay y el Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza (Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social); el Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar y el Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables); el Seguro Integral de Salud y el Seguro Social de Salud (Ministerio de Salud); el Programa de Educación Básica Alternativa y el Programa de Alfabetización (Ministerio de Educación); y el Sistema Nacional de Pensiones y el Sistema Privado de Pensiones (Ministerio de Economía y Finanzas y la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones). Se procura dimensionar si existe una respuesta adecuada desde las políticas o si ya en la situación actual habría un déficit que se profundizará de acuerdo a las proyecciones demográficas que indican un incremento del envejecimiento de la población peruana. Para responder estos interrogantes se utilizaron técnicas de investigación cualitativas y cuantitativas. Se aplicaron 32 cuestionarios a altos representantes de los programas mencionados entre los meses de agosto y septiembre del 2023. También se realizó revisión de literatura sobre cada variable utilizada y se ponderaron sus contribuciones a la luz de interpretación estadística con fuentes del sistema estadístico nacional peruano, así como de CEPAL y de otros organismos de Naciones Unidas. Considerando las respuestas brindadas por los actores públicos, y todo lo anteriormente citado, llegamos a la conclusión de que los servicios públicos de cuidado en Perú necesitan ser reformulados y reelaborados, por problemas en su cobertura, distribución presupuestaria, una incorrecta formulación del problema del cuidado que constituye un asunto público del cual deben participar, además del Estado, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado y no apenas ser considerado algo que resuelven las familias como pueden. También se evidencia una falta de reconocimiento a la labor no remunerada de cuidados ofrecida por las mujeres en razón de un orden de ideas patriarcal que sigue siendo muy influyente no solo en la sociedad peruana sino también a escala latino-americana.
Análise da transparência e acesso à informação nas Secretarias de Meio Ambiente de Cascavel, Foz do Iguaçu e Toledo
(2023) Labanca, Lisete Barbosa; Nicolás, María Alejandra
A presente monografia busca analisar a transparência digital e acesso à informação nas Secretarias de Meio Ambiente das cidades de Cascavel, Foz do Iguaçu e Toledo, situadas no oeste do Paraná. Busca-se investigar sobre o nível de transparência digital e acesso à informação nos três municípios. Sabe-se que as práticas de dados abertos é uma tendência nos governos digitais, partindo dessa perspectiva busca-se desse modo, analisar em que medida os municípios estão se comportando em relação à transparência e a acessibilidade das informações para o controle social. Para isso, realizou-se uma análise de conteúdo exploratória com abordagem qualitativa. As técnicas aplicadas são: revisão de literatura e pesquisa documental para levantar dados secundários, bem como a técnica de análise de conteúdo para avaliação dos websites das Secretarias de Meio Ambiente a partir das dimensões: Eficácia Digital e Transparência Digital. Os resultados apresentam que Toledo atendeu mais da metade dos critérios estabelecidos nas dimensões, destaca-se com 88% de Eficácia Digital e 55% de Transparência Digital. Dessa forma, o segundo lugar foi ocupado por Foz do Iguaçu com Eficácia Digital 44% e Transparência Digital 45%, Cascavel ficou como último colocado com Eficácia Digital 25% e Transparência Digital 30%. Revela se uma tendência maior de divulgação satisfatória por parte das Secretarias de Meio Ambiente de informações de serviços essenciais, como aqueles referentes a dados administrativos e solicitação de serviços. Em contraponto, são pouco veiculadas informações sobre boas práticas de controle social (mecanismos de monitoramento e acompanhamento). Desta forma, conclui-se que as Secretarias Municipais de Meio Ambiente não atenderam em sua totalidade aos parâmetros de transparência digital e eficácia digital proposto pela pesquisa.
La Implementación de la Modalidad Cocinando en las Escuelas del Programa de Alimentación Escolar del Paraguay en el Distrito de Quiindy
(2023) Bisgarra Figueredo, Alba Beatriz
El programa del almuerzo escolar en el Paraguay ha pasado por transiciones y adaptaciones desde el año 1995 hasta 2014, cuando finalmente la política pública pasa a ser instituida con la creación de la Ley N.º 5210/2014 de la Alimentación Escolar y Control Sanitario y, a través de la misma la creación del Programa de Alimentación de Escolar del Paraguay – PAEP con la resolución N°15.886/2015 del Ministerio de Educación y Ciencias. El objetivo de esta investigación es analizar la implementación de la modalidad “Cocinando en las escuelas” del PAEP en las escuelas de la ciudad de Quiindy, considerada zona rural del departamento de Paraguarí, durante el año de 2023. Para eso, se realizó una revisión bibliográfica acerca de las políticas públicas, sus diferentes fases y con un principal foco en la etapa de la implementación y sus perspectivas, utilizando como apoyo el modelo bottom up que analiza la implementación de abajo para arriba, es decir, primero se analiza lo que sucede en el campo (en la práctica), para luego ahondar lo que emana tanto sea del instrumento legal de la política pública, bien como de los actores que participan en la gestión de la misma. De este modo, se empleó el método de investigación cualitativa del tipo exploratorio y a través de la técnica de bola de nieve se seleccionaron los participantes, actores involucrados en el programa, a quienes se les aplicaron entrevistas semiestructuradas, específicamente en tres escuelas de la zona rural del distrito de Quiindy. Como resultados, se pudo observar que la gestión realizada por los entes públicos pasa por el proceso licitatorio del programa y la administración de los recursos provenientes para dicho fin, ya las gestiones realizadas por los directores de las instituciones se basan en la realización de la microplanificación de forma anual y, cabe la función de cuidar de la educación alimentaria y sanitaria, a los docentes. A través de la inmersión en el campo de estudio se constató que dos escuelas contaban con buena infraestructura para la elaboración de los alimentos, no obstante, fue mencionado que los productos necesitan mejorar la calidad, bien como aumentar la cantidad entregada. Por fin, el programa ha generado un impacto positivo para activar la economía local, como así también para disminuir la deserción escolar y mejorar el aprendizaje del alumno.
Gerenciamento de Projetos e Dimensões da Sustentabilidade: o Caso Itaipu
(2023) Lorenzini, Daniela Bassani
A gestão de projetos vem se modificando e algumas organizações ao incorporarem os princípios sustentáveis em seus projetos se destacam. O gerenciamento de projetos é o planejamento, programação e controle de atividades dos projetos, alinhado com a sustentabilidade ajuda medir seus possíveis impactos nas áreas ambiental, social e econômica. O objetivo deste estudo foi identificar como a Usina Hidrelétrica de Itaipu está abordando as dimensões da sustentabilidade na gestão de projetos. A pesquisa foi descritiva e de abordagem qualitativa. A técnica de análise de dados utilizada foi análise de conteúdo. Foi realizada análise dos seguintes documentos da empresa, relatórios, plano de gerenciamento de projetos e materiais dos cursos do Parque Tecnológico (PTI). Como resultado, a sustentabilidade na gestão de projetos é abordada, porém poderia ser mais detalhada com base nos princípios da sustentabilidade. Foram encontradas as dimensões conforme a teoria analisada nos projetos da Itaipu Binacional, porém poderia ser melhor organizado a estrutura dos projetos, nas etapas do gerenciamento de projetos e no ciclo de vida. Foram apresentadas algumas contribuições, como a recomendação da adoção do Marco Lógico na elaboração dos projetos.
Gestão de Resíduos Sólidos em Foz do Iguaçu: Análise da Política Pública e seu Financiamento
(2023) Campos, Felipe Alves de
O presente trabalho estabelece uma análise da gestão dos resíduos sólidos no país, considerando que a qualidade neste gerenciamento é fator garantidor do esgotamento sanitário, condicionante para o acesso ao direito social a saúde, de acordo com a lei n° 8.080/90. Inicialmente foram apresentados os marcos legais do gerenciamento dos resíduos sólidos e do saneamento básico no país, demonstrados os dados atuais deste gerenciamento, sedimentando a análise entre as regiões brasileiras, e definidos os recursos orçamentários utilizados para prestação do serviço de gerenciamento. Através desta argumentação inicial, foi verificada a posição que o Brasil ocupa frente a outros países na geração de resíduos sólidos e garantia de saneamento básico, e desenvolvida a análise do gerenciamento de resíduos sólidos municipal, utilizando a cidade de Foz do Iguaçu como campo de pesquisa. Ao fim da análise, foi possível considerar que há disparidades entre as regiões do país no gerenciamento de resíduos sólidos e no fornecimento de esgotamento sanitário, e que o Brasil ocupa posição desfavorável na prestação destes serviços quando realizado comparativo mundial. Além disso, através da análise desenvolvida na cidade de Foz do Iguaçu, foi possível verificar que, mesmo em condição de fronteira, o município de Foz do Iguaçu apresenta resultados positivos na abrangência da coleta seletiva, no descarte adequado de resíduos sólidos e na autossuficiência financeira para este gerenciamento. Pôde-se concluir que há necessidade de continuar a pesquisa analisando as disparidades entre as regiões do país no gerenciamento de resíduos sólidos e acesso ao saneamento básico, e que, mundialmente, devem ser elaboradas políticas públicas com a finalidade de amenizar ou erradicar a desigualdade entre os países na garantia do serviço de gerenciamento e acesso ao saneamento básico.
Transparência Pública da Covid-19: uma Análise dos Portais de Transparência dos Municípios do Brasil
(2023) Zambrano de Oliveira, Cleiton
O avanço tecnológico que se apresenta no século XXI traz consigo a necessidade de a Administração Pública se adequar aos novos formatos de disponibilização de informações relacionadas aos seus atos de gestão, pautado na obrigação institucional de manter o regime democrático, que se concretiza quando a sociedade tem acesso a todos os atos praticados pelo Estado, oportunizando assim, sua participação e/ou controle das decisões políticas por meio da accountability. Nesse sentido, o objetivo deste trabalho é avaliar a transparência de informações da COVID-19 nos Portais da Transparência em municípios do Brasil. O estudo caracteriza-se como qualitativo, descritivo e documental com análise de conteúdo. A amostra corresponde é das 10 cidades mais populosas do Brasil: São Paulo/SP, Rio de Janeiro/RJ, Brasília/DF, Salvador/BA, Fortaleza/CE, Belo Horizonte/MG, Manaus/AM, Curitiba/PR, Recife/PE e Porto Alegre/RS. Foram avaliados os quesitos: 1. Informações Gerais do Portal, 2. Informações Essenciais: COVID-19, 3. Informações Específicas: COVID-19, 4. Licitações e Contratos, 5. Legislação, 6. Doações, e 7. Controle Social: Ouvidoria. A análise dos portais foi realizada no período entre setembro e outubro de 2022, bem como de janeiro a junho de 2023. Os resultados apontaram, na maioria dos casos, a ausência da transparência pública e accountability na relação Estado e sociedade. O estudo contribui, em continuidade com pesquisa anteriores, em demonstrar a heterogeneidade dos municípios no quesito transparência mesmo durante a pandemia.
Compras Públicas no Brasil: uma análise Histórica do Marco Regulatório e suas Transformações Recentes
(2022) Oliveira, Susana Zambrano de
O objetivo deste trabalho foi fazer uma análise histórica do marco regulatório das normas que regulamentam as compras públicas brasileiras, apresentando os conceitos, modalidades das licitações, trazendo as mudanças ocorridas com a revogação da antiga Lei de licitações, lei n. 8.666/93, alterada pela Lei n. 14.133/2021. Para desenvolver este trabalhou intentou-se responder as seguintes indagações: Quais são as formas utilizadas para a aquisição de bens e serviços pelos órgãos públicos? Quais foram as principais modificações existentes na nova lei de licitações n. 14.133/2021? O estudo, de natureza exploratória-descritiva, tem respaldo em pesquisa documental, de abordagem qualitativa, voltado a compreender a origem histórica das compras públicas, seus princípios, bem com algumas das modificações advindas da nova legislação. para a Administração Pública. A moldura teórica que orienta a análise do material pesquisado é interdisciplinar, abarcando conceitos trabalhados pela Administração Pública e o Direito, especialmente o Ramo Administrativo.
Proteção Social e Economia da Cultura durante a Pandemia de COVID-19: Análise da Implementação da Lei Aldir Blanc em Foz do Iguaçu/PR
(2023) Amaral, Mariá Lopes Ferraz do
A pandemia de COVID-19 teve um impacto significativo na sociedade, incluindo a economia da cultura. Este estudo examina o papel das políticas públicas de proteção social na mitigação desse impacto, com foco na implementação da Lei Aldir Blanc no Brasil. Essa legislação desempenhou um papel fundamental ao destinar recursos e adotar medidas abrangentes para apoiar os profissionais da cultura afetados pela crise. O estudo concentra-se na cidade de Foz do Iguaçu e analisa os efeitos da implementação da Lei Aldir Blanc nesse contexto, avaliando os benefícios e desafios associados a ela. Destaca-se também o papel da Fundação Cultural de Foz do Iguaçu como agente responsável pela implementação da lei. Os resultados enfatizam a importância contínua de políticas públicas eficazes para proteger os trabalhadores da economia da cultura no país, bem como a necessidade de fortalecer a estrutura da administração pública municipal para possibilitar uma implementação mais eficiente dessas políticas.
Análise do Programa Acelera Foz sob a Ótica do Modelo da Hélice Tríplice (Período 2021-2022)
(2023) Muller, Ana Maria
Este trabalho trata-se de uma Pesquisa qualitativa, através de pesquisa documental, sites institucionais e roteiro de entrevista estruturado, o objeto do estudo foi o Programa Acelera Foz sob a ótica do modelo Hélice Tríplice. O objetivo geral do estudo foi analisar o papel do Programa Acelera Foz para a retomada do desenvolvimento local em Foz do Iguaçu durante e pós pandemia do covid 19, iniciada no ano de 2020. Como objetivos específicos: a) Apresentar a origem do modelo HT, a evolução do conceito e suas principais características; b) Identificar as principais características do Programa Acelera Foz, histórico, objetivos, atores participantes, bem como seus resultados; c) Analisar o papel de cada Hélice no Programa Acelera Foz. A metodologia aplicada Utilizou-se de várias fontes de evidências como: sites da Itaipu, Parque Tecnológico Itaipu (PTI), Associação Comercial e Industrial de Foz do Iguaçu (ACIFI), Prefeitura Municipal de Foz do Iguaçu (PMFI) Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social de Foz do Iguaçu (CODEFOZ), documentos e legislação. O estudo mostrou que o Programa Acelera Foz através dos seus sete eixos projetados pode contribuir o futuro do município, porém notou-se que as Universidades ainda participam pouco do processo. Palavras-chave: Hélice tríplice. Universidade. Programa Acelera Foz. Foz do Iguaçu. Pesquisa, Desenvolvimento. Covid-19.
Uso de Inteligência Artificial (IA) na Administração Pública Brasileira
(2023) Savério, Natasja Alvarenga
A inteligência artificial (IA) é uma tecnologia emergente que visa reproduzir habilidades humanas, como raciocínio lógico, interpretação, comunicação e aprendizado. Seu uso tem se tornado cada vez mais comum na busca por inovação e otimização em diversos setores da sociedade, proporcionando eficiência, autonomia e agilidade. Na administração pública, a aplicação da IA abrange uma ampla gama de áreas, como modelos preditivos, detecção automatizada de fraudes, análise de riscos com base em dados, automação de processos internos, tomada de decisões, segurança, assistência médica, auxílio jurídico e melhorias na transparência, entre outras possibilidades. O Tribunal de Contas da União (TCU, 2021) divulgou que o uso de ferramentas de IA tem proporcionado um aumento significativo da eficiência no acompanhamento diário de licitações e contratações. Diante desse contexto, o presente trabalho propõe-se, através de uma abordagem exploratória, investigar e analisar a utilização da inteligência artificial pela Administração Pública Federal do Brasil, com foco no controle institucional externo e as ferramentas estratégicas adotadas pelo TCU — Alice, Monica, Adele, Sofia, Agata e Carina. Em um segundo momento, a pesquisa foca em compreender a atual situação das políticas públicas brasileiras relacionadas à regulamentação da inteligência artificial e ao estímulo de seu desenvolvimento e utilização. Para alcançar os objetivos, foram realizadas análises bibliográficas e documentais, e, devido à escassez de registros públicos sobre a temática, demonstraram-se necessárias as realizações de entrevistas com especialistas. No período de junho a julho de 2022, foram conduzidas seis entrevistas semiestruturadas relacionadas ao tema com dois pesquisadores, um membro da Câmara dos Deputados, dois servidores da Controladoria Geral da União e um servidor do Tribunal de Contas da União. Como conclusão desta pesquisa, nota-se que as ferramentas de inteligência artificial têm impactado significativamente o fluxo das operações do TCU, otimizando os processos e permitindo que os servidores se concentrem em tarefas que requerem habilidades e capacidades humanas. No entanto, em relação à regulamentação e à Estratégia Brasileira de Inteligência Artificial há lacunas significativas que precisam ser preenchidas para aproximar o país das práticas adotadas por países referência em IA. Resulta-se importante refletir sobre o papel do Estado, o processo de construção, o desempenho e os riscos associados às ferramentas de IA. Para isso, é fundamental estabelecer um ambiente regulatório e fomentador que viabilize investimentos em pesquisa e forneça suporte ao desenvolvimento e implementação ética e segura dessas tecnologias.
Política Exterior a partir de las Políticas Públicas: Formulación y Toma de Decisiones en la Adopción del Acuerdo Escazú en Argentina y Brasil
(2023) Herasme Henriquez, Emelyn Glorys
Este trabajo de investigación tiene como objetivo analizar el proceso de formulación y toma de decisiones en la adopción del Acuerdo de Escazú en Argentina y Brasil en el 2023. El Acuerdo de Escazú surge como una herramienta fundamental para garantizar la implementación plena y efectiva de los derechos de todas las personas a acceder a la información ambiental, participar en las decisiones que les afectan y garantizar el acceso a la justicia ambiental. El estudio se divide en tres capítulos, centrándose en el marco conceptual, antecedentes históricos y actores involucrados en el proceso de formulación y toma de decisiones. La metodología de investigación incluye revisión de la literatura, la aplicación de un estudio de caso, con la utilización de las técnicas de observación no participante y entrevistas semiestructuradas a actores de la sociedad civil y miembros de instituciones públicas de Argentina y Brasil. Los resultados muestran que Argentina ha avanzado más en la adopción del Acuerdo de Escazú, en comparación con Brasil. Esto se debe en parte a la fuerte tradición de justicia ambiental, lo que ha permitido una mayor participación de la sociedad civil en el proceso de formulación y toma de decisiones. Por otro lado, Brasil ha enfrentado desafíos en materia de justicia ambiental y acceso a la información, lo que ha retrasado la ratificación del Acuerdo por parte del Congreso brasileño. En cuanto a la participación de la sociedad civil en la elaboración del acuerdo, Argentina contó con una amplia participación, mientras que en Brasil fue limitada. Discutir la política exterior como política pública desde el estudio del Acuerdo Escazú que, según los resultados, fue formulado por todos los países con interés en la esfera internacional y luego fue llevado al ámbito doméstico. Explicando perfectamente el desarrollo de la formulación del acuerdo y las decisiones tomadas tanto en la esfera internacional como en lo interno de cada país. Una ley es una política pública, un tratado internacional implementado en la esfera doméstica es también una política pública ya que pasa por procesos similares en el que los actores tienen que formular, tomar decisiones, implementar y evaluar su impacto.
Planejamento Estratégico: Análise de Alguns Fatores Internos e Externos que Dificultam a Inovação no 14º Batalhão da Polícia Militar do Paraná em Foz do Iguaçu
(2023) Lima da Silva, Letyza Reis
O estudo a ser apresentado analisou alguns fatores internos e externos que dificultam a inovação para a elaboração e implementação de inovações no 14º Batalhão da PM, em Foz do Iguaçu, a partir do planejamento estratégico da Polícia Militar do Paraná (PMPR) , aprovado em 2022 – 2035. O método da pesquisa foi e o objeto de estudo exploratório. A abordagem escolhida foi qualitativa. Foram feitas análises documentais e pesquisas bibliográficas, além de entrevistas na instituição onde foi escolhido uma pessoa responsável de cada área importante para a pesquisa, sendo estas: financeira, administrativa, social e ouvidoria. Como resultado, foi identificado que a elaboração e implementação de inovações no 14º BPM é de difícil execução por alguns fatores como excesso de níveis hierárquicos, recursos escassos, heteronomia orçamentária, influência política e pelo fato de as unidades da PMPR não apresentarem autonomia. Também foi investigado sobre o conceito de direitos humanos por compreender que isso pode gerar mudanças e inovações importantes na segurança pública pelo motivo de provocar modificações em instituições policiais, como uso de taser e bala de borracha como forma de substituir as armas letais.
Ruídos Sonoros em Locais Públicos de Foz do Iguaçu-PR: Dificuldades de Fiscalização de Motocicletas com Escapamento Adulterado e as Consequências à Saúde da População
(2023) Ribeiro, Júlio César Correia
Sob a ótica da saúde da população, no que concerne as questões de poluição sonora e do ar que se respira, a presente pesquisa acadêmica tem como objetivo fornecer, por meio de uma revisão bibliográfica e questionários enviados aos órgãos de trânsito de Foz do Iguaçu, subsídios para identificar que os ruídos sonoros em locais públicos de Foz do Iguaçu, decorrentes da prática de adulteração de escapamentos de motocicletas, se dá devido às prováveis dificuldades de fiscalização dos órgãos de trânsito, sendo que esses ruídos, aliada à inércia fiscalizatória culmina em inúmeras consequências à saúde das pessoas. A partir daí, pode-se verificar que a poluição sonora causada pelo ruído desses veículos afeta a paz e o sossego das pessoas, assim como, o direito ao silêncio, além de causar caos ao tráfego nas cidades. Inicialmente, foi realizada uma abordagem dos aspectos gerais referentes aos conceitos de poluição sonora, quantidade de decibéis aceitáveis ao ouvido humano e as consequências danosas à saúde, causadas pelo ruído excessivo das motocicletas com escapamento adulterado. Em segundo momento, sumarizou-se as implicações legais referentes a utilização de motocicletas com escapamento adulterado, levando-se em consideração a proteção do meio ambiente imposta pela Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, as resoluções do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA, bem como a vedação dessa conduta pelo Código de Trânsito Brasileiro. Foram ainda, analisados os recursos legais para controle e coibição da poluição causada artificialmente pelo homem, sobretudo no que se refere as classificações dos ruídos urbanos; do direito a viver num meio ambiente equilibrado que se possa ter assegurado o mínimo de bem-estar e paz social; do dever de todos preservarem e assegurarem o sossego público pautada nas normas de convivência social, nas leis e no constante desenvolvimento de uma cultura voltada a inegociável proteção ao meio ambiente. Por fim, foram levantados casos generalistas relacionados ao tema, mas, também, casos pontuais da gestão administrativa fiscalizatória de trânsito em Foz do Iguaçu, Paraná, para compreender os motivos que mesmo existindo a política pública necessária para coibir essa prática de ruídos causados por motocicletas com escapamento adulterado, ainda ocorra a prática dessa conduta.
Política de Integración de la Persona con Deficiencia: Impacto de las Estrategias de Publicidad y Marketing sobre la Recaudación de Recursos en la APAE Foz
(2023) Pacheco Ortiz, Júnior Raí
Este trabajo tiene como objetivo mostrar cómo las herramientas de publicidad y marketing pueden influir positivamente en la recaudación de fondos en las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) que implementan políticas de inclusión social. El objeto elegido fue la Asociación de Padres y Amigos de los Excepcionales (APAE), que tiene como objetivo incluir a las personas con discapacidad (PCD), brindándoles las herramientas necesarias, a través de los servicios que se ofrecen dentro de la institución. Es un brazo importante de la administración pública, que necesita recursos para existir y seguir contribuyendo al objetivo principal de la política pública que pretende implementar la OSC. Para cumplir con este objetivo, se utilizó un estudio de caso, el de APAE en el municipio de Foz do Iguaçu en Paraná, combinando diferentes técnicas de investigación: investigación documental, análisis de datos estadísticos y entrevistas. A partir de este estudio de caso, fue posible realizar una comparación diacrónica entre dos períodos administrativos de la institución: 2015-2018 y 2019-2022. Esta comparación diacrónica mostró que los cambios producidos en el ámbito de las estrategias de marketing y comunicación lograron producir algunos de los efectos buscados por las mismas: como el aumento de la recaudación de fondos, la reestructuración de la imagen institucional, el fortalecimiento de los vínculos con la sociedad, entre otros. puntos positivos que se pudieron apreciar a lo largo de la investigación y que confirmaron la hipótesis inicial de la investigación. En términos generales, el trabajo muestra que la profesionalización de la gestión estratégica de las OSC, incluidas las estrategias de comunicación y marketing, puede impactar positivamente en las políticas de inclusión social, ya sea aumentando el monto de los ingresos, transparentando los gastos o fortaleciendo los vínculos con la comunidad. Finalmente, se sugiere que se desarrollen nuevos trabajos con el propósito de estudiar el tema en otras instituciones para que, de esta manera, sea posible establecer un vínculo teórico-empírico comparativo entre instituciones, contribuyendo a la profesionalización en la gestión de estas. instituciones, especialmente en sus procesos de comunicación y marketing, generando conocimiento específico en esta materia.
Gestão de Pessoas no Setor Público: Análise do Processo de Gestão de Pessoas na Prefeitura Municipal de Foz do Iguaçu
(2023) Vieira, Bruna Luana
A gestão de pessoas no setor público é um assunto relevante, uma vez que os resultados dessa gestão impactam diretamente na qualidade dos serviços prestados à sociedade. A prefeitura municipal de Foz do Iguaçu, como órgão público, tem a responsabilidade de gerir as pessoas que trabalham em suas dependências de forma eficiente, eficaz e ética. Com base nessa premissa, a presente pesquisa se enquadra como descritiva e de abordagem qualitativa. Foi realizado um estudo de caso, e os dados e informações foram coletados por meio de 09 entrevistas realizadas com os servidores que atuam no setor de Recursos Humanos da Prefeitura Municipal de Foz do Iguaçu. Posteriormente, foi realizada a análise de conteúdo das entrevistas. A pesquisa buscou identificar os processos de gestão de pessoas aplicados na prefeitura municipal de Foz do Iguaçu. Foram identificados 5 processos de gestão de pessoas: processo de agregar pessoas, processo de alocação de pessoas, processo de remuneração de pessoas, processo de transformação de pessoas, e processo de acompanhamento de pessoas. A pesquisa realizada mostrou que alguns desses processos estão bem estruturados, enquanto outros apresentam oportunidades de melhorias. O processo de recrutamento e seleção, por exemplo, foi considerado eficiente e eficaz, porém a transformação de pessoas precisa ser aprimorada para que possa de fato contribuir para a gestão de pessoas. Outro resultado importante da pesquisa foi a identificação de que a prefeitura municipal de Foz do Iguaçu ainda precisa investir mais em capacitação e desenvolvimento dos seus colaboradores, visto que muitos deles não recebem treinamentos adequados para desempenhar suas funções. Diante desses resultados, foram propostas sugestões de melhoria para os processos de gestão de pessoas identificados, a fim de que a prefeitura municipal de Foz do Iguaçu possa atuar de forma mais eficiente e eficaz na gestão das pessoas que trabalham em suas dependências, contribuindo assim para uma melhor prestação de serviços públicos à comunidade.
Transparência Pública: Análise do Desempenho da Transparência Digital nas Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista da União no Brasil
(2022) Báez, Bianca Araceli Sosa
Dada a importância do papel econômico e social que as empresas estatais federais desempenham no Brasil e a percepção de escassez de pesquisas científicas que avaliem o nível de transparência destas organizações públicas, objetivou-se analisar os websites oficiais das empresas públicas e sociedades de economia mista de Controle Direito da União para aferir o seu nível de transparência no contexto digital, em sua forma ativa em 2022. Utilizou-se neste trabalho uma abordagem combinada de métodos qualitativos e quantitativos: a análise de conteúdo. Os resultados desta pesquisa refletem que, embora não tenha sido confirmado 100% de cumprimento das exigências de transparência pública e acesso à informação por parte das empresas estatais federais, em todos os casos mais da metade destas foram atendidas. Ou seja, verificou-se uma taxa de conformidade geral mínima de 55% e máxima de 84%. Dessa forma, destaca-se que os primeiros colocados são o BNDES e FINEP com 84%, CONAB, DATAPREV e TELEBRÁS com 81%, e PPSA e SERPRO com 80% de correspondência. Enquanto isso, a EMBRAPA e a EMGEPRON obtiveram 66% de conformidade, as companhias CEF e NUCLEP 65%, e as companhias CBTU e NAVBRASIL com 55% ocuparam as três últimas posições. Revela-se uma maior tendência de divulgação satisfatória por parte das estatais de informações essenciais, bem como aqueles referentes a dados financeiro-orçamentários e administrativos de divulgação obrigatória. Em contraponto, são pouco veiculadas informações sobre boas práticas de controle social (mecanismos de monitoramento e acompanhamento). Conclui-se que, as empresas estatais federais não atenderam em sua totalidade aos parâmetros de transparência propostos pela pesquisa. Porém, entende-se que provavelmente as estatais federais encontram-se em um processo de adaptação para cumprir integralmente os dispositivos legais que versam sobre o tema por duas razões: por tais leis serem relativamente recentes e porque o menor percentual de conformidade observável não é considerado baixo. Em termos gerais, questões relativas à interface da plataforma digital precisam ser reconfiguradas, assim como é basilar que boas práticas de transparência e controle social sejam adotadas pelas empresas estatais para serem mais transparentes, acessíveis e passíveis de controle efetivo pela sociedade brasileira.
Trajetória do Regime Próprio de Previdência Social do Município de Foz do Iguaçu – PR: uma Breve Exploração da Situação Previdenciária do Fozprev
(2022) Jacques, Roberson
Na Portaria MPS nº 402/2008, combinado com a orientação fixada pelo Parecer CJ/MPS nº 3.165/2003, fica conceituado que o Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) é o Sistema de Previdência Social estabelecido no âmbito dos entes da Federação que assegura em lei, aos servidores titulares de cargos efetivos, no mínimo, os benefícios de aposentadoria e pensão por morte, conforme previstos no Art. 40 da Constituição Federativa do Brasil, de 1988. Devem ser observados os seguintes critérios na gestão dos RPPSs pelos entes federativos, entre outros: o caráter contributivo e solidário; o equilíbrio financeiro e atuarial; as contribuições e recursos vinculados aos Fundos Previdenciários apenas terão finalidade de custear os proventos previdenciários dos respectivos regimes próprios de previdência social, observando as ressalvas nos termos da Lei. Também, a contribuição social dos servidores públicos com alíquotas de 11% e dos entes federativos, com alíquotas patronais de 11% até 22%. Á luz dos princípios de gestão previdenciária aplicados no âmbito do serviço público, o presente trabalho teve como objetivo analisar a trajetória da Autarquia Gestora do RPPS do Município de Foz do Iguaçu/PR (2005-2021), investigando: a institucionalização do RPPS municipal; a estrutura organizacional da FOZPREV; atuação de governança corporativa: gestão e transparência; atual situação financeira e atuarial, e seus antecedentes; e afinal, os resultados do Indicador da Situação Previdenciária (ISP). A abordagem metodológica adotada neste trabalho, foi de natureza exploratória e descritiva, cujo procedimento técnico contemplado delineou-se na pesquisa documental. Destarte, o procedimento metodológico, constitui-se das três (3) seguintes etapas: a) levantamento bibliográfico e revisão da literatura, situando o problema da investigação em relação a outros relevantes trabalhos voltados ao tema pesquisado; b) mapeamento de Leis (Ordinárias e Complementares) nacionais e locais que dispõem sobre a previdência social no serviço público; c) aplicação da pesquisa empírica que consistiu em coletar dados através de método e técnicas de pesquisa atinentes a essa proposta, analisando a estrutura organizacional, sítio eletrônico e documentos financeiro-atuariais do FOZPREV (2005 – 2021) e outros diversos dados obtidos, sob uma perspectiva quantitativa e qualitativa. A Autarquia FOZPREV foi implantada com a herança do déficit financeiro e atuarial oriundo das gestões previdenciárias passadas, uma vez que esta última foi integrada por um fundo financeiro deficitário - fechado, e um fundo previdenciário superavitário - aberto, desde sua criação. De 2012 a 2021, a FOZPREV concedeu 171 aposentadorias por invalidez - 371 pensões por mortes - e 2.110 aposentadorias gerais. Destacam-se muito a atuação e o empenho de Governança Corporativa da FOZPREV, ao implementar as ações de Pró-Gestão RPPS e os resultados alcançados nos últimos anos, logo comprometendo-se às melhores práticas de gestão previdenciária e cumprir sua missão institucional, observados critérios de equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS local. Para tanto, os gestores públicos locais precisam atentar-se à solvência financeira e atuarial dos planos de custeio dos benefícios do FOZPREV, com adequação contínua de planos de equacionamentos do significativo déficit e aportes financeiros suplementares regularmente.
Índice de Governança e Gestão: uma Análise Comparada entre a Universidade Federal da Integração Latino Americana e Universidade Federal do Paraná
(2022) Oliveira, Daiane Leticia Silva de
A governança pública manifesta-se como um modelo diferenciado da nova gestão pública, cujo conjunto de ações e práticas buscam o aprimoramento do desempenho da gestão nas organizações públicas e o alinhamento aos interesses do cidadão. As universidades federais são instituições que compõem a administração pública, criadas sob a forma de autarquias e sendo sujeitas as leis que regulam o setor público. O presente trabalho tem como objetivo verificar e analisar o nível de aderência das boas práticas da governança pública dentro da estrutura da Universidade Federal da Integração Latino Americana. Utilizando-se da pesquisa qualitativa, onde realizou-se a análise documental comparativa e consultas a materiais como textos, artigos e livros referentes ao tema. Os resultados indicaram que a Universidade Federal do Paraná obteve um maior número de respostas consideradas satisfatórias em relação a Universidade Federal da Integração Latino Americana.
Capacidades de Governança em Cidades Inteligentes: uma Análise das Iniciativas no Caso do Bairro Inteligente Vila A
(2022) Oliveira, Claudia Rosa
O trabalho pretende abordar uma análise das capacidades de governança na cidade de Foz do Iguaçu, especificamente o bairro vila A um ambiente que foi escolhido e delimitado para a validação de soluções tecnológicas desenvolvidas e implementadas nessa área. A ideia do projeto é tornar as cidades mais inteligentes que melhorem os serviços públicos oferecidos e aumentem assim a qualidade de vida dos cidadãos. Com o objetivo de entender e compreender esse projeto apoiado pelo PTI- Parque Tecnológico Itaipu, prefeitura, ABDI- Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial entre outros apoiadores, foi necessário a aplicação de 2 pesquisas. Realizou se um estudo de caso, indo a campo e conduzindo uma entrevista semi estruturada com atores sociais responsáveis, explorando questões sob a ótica das capacidades de governança tecnologia, pessoas, e gestão. Ainda, uma pesquisa online com os habitantes da região explorando o entendimento da população sobre o projeto e o bairro. Com uma abordagem qualitativa o estudo apontou que existem várias capacidades a serem aprimoradas e discutidas, a gestão do projeto precisa ser mais inclusiva com a população.

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