PLANOS DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL E EXTENSÃO NA UNILA (2013-2029): UMA ANÁLISE CRÍTICA DAS ESTRATÉGIAS
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Data
2025-12-23
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Resumo
Este trabalho de conclusão de curso analisou as estratégias de extensão universitária na
Universidade Federal da Integração Latino-Americana (UNILA), com ênfase no processo
de elaboração dos três ciclos do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI).
Justifica-se pela relevância de compreender a dinâmica estratégica em uma instituição
pública com vocação regional singular, especialmente diante dos desafios da atuação
transfronteiriça e da integração social. O objetivo geral foi investigar como as estratégias
de extensão foram formuladas e transformadas, mobilizando o referencial teórico da
Estratégia como Prática Social (EPS), que concebe a estratégia como um fluxo contínuo
de ações e negociações entre múltiplos atores. A metodologia adotada foi qualitativa,
exploratória e descritiva, baseada na análise documental dos PDIs e 10 entrevistas com
praticantes envolvidos na formulação das estratégias. Os resultados indicam um
amadurecimento institucional progressivo, evidenciado pela transição de um planejamento
inicial participativo, porém fragmentado (PDI 2013-2017), para um modelo mais integrado
e politicamente articulado, que reconhece desafios operacionais complexos (PDI
2025-2029). A pesquisa também revelou tensões decorrentes da baixa participação
acadêmica, das relações de poder e da burocracia, que condicionam a práxis estratégica.
As contribuições teóricas destacam a aplicação inovadora da EPS no contexto brasileiro,
oferecendo uma visão crítica e sociologicamente informada da gestão estratégica
universitária, enquanto as contribuições práticas subsidiam o aprimoramento do
planejamento participativo e o fortalecimento da extensão como agente de transformação
social, especialmente na incorporação de saberes não formalizados e na atuação
transfronteiriça. Por fim, ressalta-se a necessidade de ampliar a participação da
comunidade acadêmica, fortalecer articulações políticas e realizar pesquisas futuras que
acompanhem a implementação das estratégias, aprofundando a compreensão das
negociações estratégicas em níveis decisórios superiores. Assim, o estudo contribui para
a reflexão crítica sobre a complexidade do processo estratégico em organizações
públicas, evidenciando o entrelaçamento entre planos, práticas e disputas institucionais
na UNILA.
Abstract
Descrição
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao Instituto Latino-Americano de Economia, Sociedade e Política da Universidade Federal da Integração Latino-Americana, como requisito parcial à obtenção do título de Bacharel em Administração Pública e Políticas Públicas.
Palavras-chave
planejamento estratégico, extensão, estratégia como prática social, plano de desenvolvimento institucional.