Aplicativo Bem Cuidar: avaliação dos resultados do instrumento de política pública de saúde mental com foco nos professores da rede estadual de ensino do Paraná
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Data
2026-03-26
Autores
Quadros, Ariane Pinheiro de
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Resumo
Essa dissertação analisa os impactos do aplicativo Bem Cuidar, criado pela Secretaria de Educação do Paraná (SEED-PR) em parceria com a Universidade Estadual de Londrina (UEL) e agora (2026) sob o comando da Universidade do Centro-Oeste/PR (UNICENTRO), como política pública de promoção da saúde mental de professores da rede estadual do Paraná. Com abordagem qualitativa e documental, o estudo parte do contexto da precarização do trabalho docente e busca avaliar se a iniciativa contribuiu para a redução dos afastamentos por adoecimento mental. A dissertação tem como objetivo principal investigar como se deu a implementação do aplicativo entre 2022 e 2024, avaliando suas estratégias, adesão dos usuários e impactos percebidos na saúde mental dos docentes. Para isso, adotou-se uma abordagem qualitativa, exploratória, explicativa e documental, com base em dados institucionais fornecidos pela SEED-PR, além de fundamentação teórica sobre neoliberalismo, precarização do trabalho, saúde mental, trabalho docente e políticas públicas. Os resultados evidenciam uma expressiva demanda por atendimentos em saúde mental entre os docentes, com preferência pela consulta com especialistas médicos. Percebeu-se elevada aceitação do aplicativo Bem Cuidar e da recorrência de sintomas como ansiedade, estresse e impactos no desempenho profissional. Uma pesquisa, realizada pela UEL com 5.634 participantes, apontou a predominância de quadros de ansiedade (50,8% dos registros), seguida pela depressão (25,6%) e pela síndrome do pânico (10,6%), revelando a centralidade dos transtornos mentais no processo de adoecimento docente. Ainda, observou-se distribuição desigual dos cadastros entre os Núcleos Regionais de Ensino (NREs), indicando assimetrias regionais de acesso e fragilidades na implementação da política, possivelmente pelo não cumprimento da meta para capacitação. Apesar de sua relevância como estratégia de cuidado, o Aplicativo Bem Cuidar apresenta caráter paliativo diante da precarização estrutural do trabalho docente e da possível subnotificação do adoecimento mental nos dados oficiais. Por fim, cabe ressaltar que esse estudo contribui para o aprimoramento das políticas públicas de saúde mental docente ao evidenciar limites e potencialidades das ações existentes, destacando a necessidade de integrar o cuidado individual às condições de trabalho. Além disso, oferece subsídios que podem ser adaptados e replicados em outras redes de ensino, favorecendo a construção de estratégias mais efetivas e alinhadas às necessidades dos docentes da rede pública de ensino.
Resumen
Esta disertación analiza los impactos de la aplicación Bem Cuidar, creada por la Secretaría de Educación del Estado de Paraná (SEED-PR) en asociación con la Universidad Estadual de Londrina (UEL) y actualmente bajo la coordinación de la Universidad Estatal del Centro-Oeste de Paraná (UNICENTRO), como una política pública orientada a la promoción de la salud mental de los docentes de la red pública estatal de Paraná.Con un enfoque cualitativo y documental, el estudio se sitúa en el contexto de la precarización del trabajo docente y busca evaluar si esta iniciativa ha contribuido a la reducción de las licencias laborales por trastornos mentales. El objetivo principal es investigar cómo se llevó a cabo la implementación de la aplicación entre 2022 y 2024, evaluando sus estrategias, la adhesión de los usuarios y los impactos percibidos en la salud mental de los docentes.Para ello, se adoptó una metodología cualitativa, exploratoria, explicativa y documental, basada en datos institucionales proporcionados por la SEED-PR, además de un marco teórico que aborda el neoliberalismo, la precarización del trabajo, la salud mental, el trabajo docente y las políticas públicas.Los resultados evidencian una elevada demanda de atención en salud mental entre los docentes, con preferencia por consultas con especialistas médicos en lugar de terapias. Asimismo, se observó una alta aceptación de la aplicación Bem Cuidar, junto con la recurrencia de síntomas como ansiedad, estrés e impactos en el desempeño profesional.La investigación, realizada por la UEL con 5.634 participantes, identificó la predominancia de cuadros de ansiedad (50,8% de los casos), seguida por la depresión (28,6%) y el trastorno de pánico (10,6%), evidenciando la centralidad de los trastornos mentales en el proceso de enfermedad docente. También se observó una distribución desigual de los registros entre los Núcleos Regionales de Educación (NREs), lo que indica asimetrías regionales en el acceso y debilidades en la implementación de la política, posiblemente debido al incumplimiento de metas de capacitación. A pesar de su relevancia como estrategia de cuidado, el programa Bem Cuidar presenta un carácter paliativo frente a la precarización estructural del trabajo docente y a la posible subnotificación del padecimiento mental en los datos oficiales. Sin embargo, el programa Bem Cuidar presenta un carácter paliativo frente a la precarización estructural del trabajo docente y la posible subnotificación del padecimiento mental en los datos oficiales. El estudio contribuye al perfeccionamiento de las políticas públicas de salud mental docente al evidenciar los límites y potencialidades de las acciones existentes, destacando la necesidad de integrar el cuidado individual con las condiciones de trabajo. Además, ofrece insumos que pueden ser adaptados y replicados en otras redes educativas, favoreciendo la construcción de estrategias más efectivas y alineadas con las necesidades del profesorado en el sistema de educación pública.
Abstract
This dissertation analyzes the impacts of the Bem Cuidar application, created by the Paraná State Department of Education (SEED-PR) in partnership with the State University of Londrina (UEL) and currently coordinated by the State University of the Midwest of Paraná (UNICENTRO), as a public policy aimed at promoting the mental health of public school teachers in the state of Paraná.Adopting a qualitative and documentary approach, the study is grounded in the context of the precarization of teaching work and seeks to evaluate whether this initiative has contributed to reducing work absences due to mental illness. The main objective is to investigate the implementation of the application between 2022 and 2024, assessing its strategies, user adherence, and perceived impacts on teachers’ mental health.To this end, a qualitative, exploratory, explanatory, and documentary methodology was employed, based on institutional data provided by SEED-PR, as well as a theoretical framework addressing neoliberalism, labor precarization, mental health, teaching work, and public policies.The results reveal a significant demand for mental health care among teachers, with a preference for consultations with medical specialists over therapeutic approaches. The findings also indicate a high level of acceptance of the Bem Cuidar application, alongside the recurrence of symptoms such as anxiety, stress, and negative impacts on professional performance.The study, conducted by UEL with 5,634 participants, identified a predominance of anxiety disorders (50,8%), followed by depression (25,6%) and panic disorder (10,6%), highlighting the centrality of mental disorders in the process of teacher illness. An uneven distribution of registrations across Regional Education Centers (NREs) was also observed, suggesting regional disparities in access and weaknesses in policy implementation, possibly due to unmet training targets. Despite its relevance as a care strategy, the Bem Cuidar program presents a palliative character in the face of the structural precarization of teaching work and the possible underreporting of mental illness in official data.of teaching work and the possible underreporting of mental health issues in the data. Furthermore, the Bem Cuidar program presents a palliative character in the face of the structural precarization of teaching work and the possible underreporting of mental illness in official data. The study contributes to the improvement of public policies on teachers’ mental health by highlighting the limits and potentialities of existing actions, emphasizing the need to integrate individual care with working conditions. Finally, it provides insights that can be adapted and replicated in other educational systems, fostering the development of more effective strategies aligned with the needs of teachers in the public education system
Descrição
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Desenvolvimento da Universidade Federal da Integração Latino-Americana, como requisito parcial à obtenção do título de Mestra em Políticas Públicas e Desenvolvimento.
Palavras-chave
políticas públicas, saúde mental, professores, ensino