Planos de desenvolvimento institucional e extensão na UNILA (2013-2029): uma análise crítica das estratégias
| dc.contributor.author | Dória, Ana Lívia Borges | |
| dc.date.accessioned | 2025-12-23T22:16:38Z | |
| dc.date.available | 2025-12-23T22:16:38Z | |
| dc.date.issued | 2025-12-23 | |
| dc.description | Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao Instituto Latino-Americano de Economia, Sociedade e Política da Universidade Federal da Integração Latino-Americana, como requisito parcial à obtenção do título de Bacharel em Administração Pública e Políticas Públicas. | |
| dc.description.abstract | Este trabalho de conclusão de curso analisou as estratégias de extensão universitária na Universidade Federal da Integração Latino-Americana (UNILA), com ênfase no processo de elaboração dos três ciclos do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI). Justifica-se pela relevância de compreender a dinâmica estratégica em uma instituição pública com vocação regional singular, especialmente diante dos desafios da atuação transfronteiriça e da integração social. O objetivo geral foi investigar como as estratégias de extensão foram formuladas e transformadas, mobilizando o referencial teórico da Estratégia como Prática Social (EPS), que concebe a estratégia como um fluxo contínuo de ações e negociações entre múltiplos atores. A metodologia adotada foi qualitativa, exploratória e descritiva, baseada na análise documental dos PDIs e 10 entrevistas com praticantes envolvidos na formulação das estratégias. Os resultados indicam um amadurecimento institucional progressivo, evidenciado pela transição de um planejamento inicial participativo, porém fragmentado (PDI 2013-2017), para um modelo mais integrado e politicamente articulado, que reconhece desafios operacionais complexos (PDI 2025-2029). A pesquisa também revelou tensões decorrentes da baixa participação acadêmica, das relações de poder e da burocracia, que condicionam a práxis estratégica. As contribuições teóricas destacam a aplicação inovadora da EPS no contexto brasileiro, oferecendo uma visão crítica e sociologicamente informada da gestão estratégica universitária, enquanto as contribuições práticas subsidiam o aprimoramento do planejamento participativo e o fortalecimento da extensão como agente de transformação social, especialmente na incorporação de saberes não formalizados e na atuação transfronteiriça. Por fim, ressalta-se a necessidade de ampliar a participação da comunidade acadêmica, fortalecer articulações políticas e realizar pesquisas futuras que acompanhem a implementação das estratégias, aprofundando a compreensão das negociações estratégicas em níveis decisórios superiores. Assim, o estudo contribui para a reflexão crítica sobre a complexidade do processo estratégico em organizações públicas, evidenciando o entrelaçamento entre planos, práticas e disputas institucionais na UNILA. Resumen Este trabajo de conclusión de curso analizó las estrategias de extensión universitaria en la Universidad Federal de la Integración Latinoamericana (UNILA), con énfasis en el proceso de elaboración de los tres ciclos del Plan de Desarrollo Institucional (PDI). Se justifica por la relevancia de comprender la dinámica estratégica en una institución pública con una vocación regional singular, especialmente ante los desafíos de la actuación transfronteriza y la integración social. El objetivo general fue investigar cómo se formularon y transformaron las estrategias de extensión, movilizando el referencial teórico de la Estrategia como Práctica Social (EPS), que concibe la estrategia como un flujo continuo de acciones y negociaciones entre múltiples actores. La metodología adoptada fue cualitativa, exploratoria y descriptiva, basada en el análisis documental de los PDIs y 10 entrevistas con practicantes involucrados en la formulación de las estrategias. Los resultados indican una maduración institucional progresiva, evidenciada por la transición de una planificación inicial participativa, pero fragmentada (PDI 2013-2017), a un modelo más integrado y políticamente articulado, que reconoce desafíos operativos complejos (PDI 2025-2029). La investigación también reveló tensiones derivadas de la baja participación académica, las relaciones de poder y la burocracia, que condicionan la praxis estratégica. Las contribuciones teóricas destacan la aplicación innovadora de la EPS en el contexto brasileño, ofreciendo una visión crítica y sociológicamente informada de la gestión estratégica universitaria, mientras que las contribuciones prácticas subsidian la mejora de la planificación participativa y el fortalecimiento de la extensión como agente de transformación social, especialmente en la incorporación de saberes no formalizados y en la actuación transfronteriza. Por último, se resalta la necesidad de ampliar la participación de la comunidad académica, fortalecer articulaciones políticas y realizar futuras investigaciones que acompañen la implementación de las estrategias, profundizando la comprensión de las negociaciones estratégicas en niveles decisorios superiores. Así, el estudio contribuye a la reflexión crítica sobre la complejidad del proceso estratégico en organizaciones públicas, evidenciando el entrelazamiento entre planes, prácticas y disputas institucionales en la UNILA. | |
| dc.identifier.uri | https://dspace.unila.edu.br/handle/123456789/9529 | |
| dc.rights | openAccess | |
| dc.subject | planejamento estratégico | |
| dc.subject | plano de desenvolvimento | |
| dc.subject | extensão universitária | |
| dc.subject | UNILA | |
| dc.title | Planos de desenvolvimento institucional e extensão na UNILA (2013-2029): uma análise crítica das estratégias | |
| dcterms.abstract | This course conclusion paper analyzed the university extension strategies at the Federal University of Latin American Integration (UNILA), with an emphasis on the elaboration process of the three cycles of the Institutional Development Plan (PDI). It is justified by the relevance of understanding the strategic dynamics in a public institution with a singular regional vocation, especially given the challenges of cross-border action and social integration. The general objective was to investigate how extension strategies were formulated and transformed, mobilizing the theoretical framework of Strategy as Social Practice (SSP), which conceives strategy as a continuous flow of actions and negotiations among multiple actors. The adopted methodology was qualitative, exploratory, and descriptive, based on the documentary analysis of the PDIs and 10 interviews with practitioners involved in the strategy formulation. The results indicate a progressive institutional maturation, evidenced by the transition from an initial participatory, yet fragmented, planning (PDI 2013-2017) to a more integrated and politically articulated model that recognizes complex operational challenges (PDI 2025-2029). The research also revealed tensions arising from low academic participation, power relations, and bureaucracy, which condition the strategic praxis. The theoretical contributions highlight the innovative application of SSP in the Brazilian context, offering a critical and sociologically informed view of university strategic management, while the practical contributions support the improvement of participatory planning and the strengthening of extension as an agent of social transformation, especially in the incorporation of non-formalized knowledge and cross-border action. Finally, the need to broaden the participation of the academic community, strengthen political articulations, and conduct future research that monitors the implementation of strategies, deepening the understanding of strategic negotiations at higher decision-making levels, is emphasized. Thus, the study contributes to the critical reflection on the complexity of the strategic process in public organizations, highlighting the intertwining of plans, practices, and institutional disputes at UNILA. |
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