Choques externos e agenda governamental: um estudo sobre desastres naturais, inteligência artificial e políticas públicas.
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Data
2025-08-19
Autores
Araujo, Lethicia Silva
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Resumo
A relação entre desastres naturais e a inserção de tecnologias emergentes na agenda pública é o foco central da pesquisa, com ênfase na inteligência artificial (IA) como ferramenta estratégica na gestão de riscos. A partir de uma abordagem metodológica qualitativa, examina-se a crise provocada pelas enchentes que atingiram o estado brasileiro do Rio Grande do Sul em 2024. O estudo parte do pressuposto teórico de que choques externos funcionam como gatilhos que reconfiguram o espaço político e abrem janelas de oportunidade para a adoção de inovações, conforme argumentam autores como Kingdon (2003) e Birkland (2001). Foram examinadas medidas legislativas, decretos estaduais, programas emergenciais e discussões institucionais ocorridas no período, com destaque para a atuação do Congresso Nacional e de órgãos técnicos. Conclui-se que, embora ainda em estágio inicial, o uso da IA representa uma inflexão importante na abordagem estatal frente aos riscos climáticos, apontando para a necessidade de fortalecer capacidades institucionais, políticas e tecnológicas de forma coordenada e duradoura.
Resumen
La relación entre los desastres naturales y la incorporación de tecnologías emergentes en la agenda pública constituye el eje central de esta investigación, con énfasis en la inteligencia artificial (IA) como herramienta estratégica en la gestión de riesgos. A partir de un enfoque metodológico cualitativo, se examina la crisis provocada por las inundaciones que afectaron al estado brasileño de Rio Grande do Sul en 2024. El marco teórico parte del supuesto de que los choques externos actúan como catalizadores que reconfiguran el espacio político y abren ventanas de oportunidad para la adopción de innovaciones, como lo proponen autores como Kingdon (2003) y Birkland (2001). Se examinaron medidas legislativas, decretos estatales, programas de emergencia y discusiones institucionales del período, destacándose la actuación del Congreso Nacional y de organismos técnicos. Se concluye que, aunque aún en una fase inicial, el uso de la IA representa una inflexión significativa en la forma en que el Estado enfrenta los riesgos climáticos, señalando la necesidad de fortalecer capacidades institucionales, políticas y tecnológicas de manera coordinada y sostenible.
Abstract
This research focus on the relationship between natural disasters and the inclusion of emerging technologies in the public agenda, with an emphasis on artificial intelligence (AI) as a strategic tool for risk management. Based on a quanlitative methodological approach, the study examined the crisis caused by the floods that affected the Brazilian state of Rio Grande do Sul in 2024. The theoretical framework assumes that external shocks act as triggers that reshape the political space and open opportunity windows for the adoption of breakthroughs, as argued by authors such as Kingdon (2003) and Birkland (2001). I examined legislative measures, state decrees, emergency programs, and institutional debates from the period, with particular emphasis on the role of the National Congress and technical agencies. The study reveals that, although still in an early stage, the use of AI represents a significant shift in the state’s approach to climate risks, highlighting the need to strengthen institutional, political, and technological capacities in a coordinated and sustained manner.
Descrição
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao Instituto Latino-Americano de Economia, Sociedade e Política da Universidade Federal da Integração Latino-Americana, como requisito parcial à obtenção do título de Bacharel em Administração Pública e Políticas Públicas.
Palavras-chave
desastres ambientais, tecnologias, políticas públicas, inteligência artificial