Reconfigurando o tabuleiro global: o BRICS e os desafios da governança internacional
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Data
2026-03-30
Autores
Barros, Larissa Lima
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Resumo
Esta dissertação examina a trajetória do BRICS entre 2009 e 2024 como agente transformador na reconfiguração da governança global, analisando sua evolução de conceito analítico para ator institucional relevante na política internacional contemporânea. O estudo investiga como o grupo estabeleceu alternativas concretas ao sistema multilateral tradicional dominado pelas potências ocidentais, com foco especial nas inovações institucionais representadas pelo Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) e pelo Arranjo Contingente de Reservas (ACR). Mediante abordagem qualitativa fundamentada em análise documental sistemática de declarações de cúpulas anuais, relatórios de instituições financeiras do grupo e pronunciamentos diplomáticos, complementada por análise quantitativa de dados econômicos, a pesquisa integra perspectivas teóricas diversas das Relações Internacionais para capturar a complexidade multidimensional do fenômeno estudado. A investigação identifica três fases históricas na trajetória do BRICS: ascensão (2009-2014) com institucionalização progressiva e criação de alternativas concretas; declínio relativo (2015-2022) marcado por desaceleração econômica e rivalidades geopolíticas; e renovação através de expansão ambiciosa (2023-presente) incorporando novos membros e elevando o peso geoeconômico coletivo para 36% do PIB global. Embora o grupo tenha criado instituições operacionalmente viáveis baseadas em princípios de maior igualdade soberana, a análise revela limitações estruturais significativas, incluindo heterogeneidade política crescente, rivalidades internas e persistente dependência de sistemas ocidentais. O estudo conclui que o BRICS representa experimento paradigmático dos dilemas da transição para ordem multipolar, demonstrando possibilidades e limites da cooperação Sul-Sul institucionalizada contemporânea, oferecendo alternativas concretas ao sistema de Bretton Woods enquanto evidencia os constrangimentos estruturais de projetos de transformação sistêmica em contexto de interdependência econômica profunda.
Abstract
This dissertation examines the trajectory of BRICS between 2009 and 2024 as a transformative agent in the reconfiguration of global governance, analyzing its evolution from an analytical concept to a relevant institutional actor in contemporary international politics. The study investigates how the group established concrete alternatives to the traditional multilateral system dominated by Western powers, with special focus on institutional innovations represented by the New Development Bank (NDB) and the Contingent Reserve Arrangement (CRA). Through a qualitative approach grounded in systematic documentary analysis of annual summit declarations, reports from the group's financial institutions and diplomatic statements by national leaders, complemented by quantitative analysis of economic data, the research integrates diverse theoretical perspectives from International Relations to capture the multidimensional complexity of the phenomenon under study. The investigation identifies three historical phases in the BRICS trajectory: ascendance (2009-2014) with progressive institutionalization and creation of concrete alternatives; relative decline (2015-2022) marked by economic deceleration and geopolitical rivalries; and renewal through ambitious expansion (2023-present) incorporating new members and raising collective geoeconomic weight to 36% of global GDP. Although the group has created operationally viable institutions based on principles of greater sovereign equality, the analysis reveals significant structural limitations, including growing political heterogeneity, internal rivalries and persistent dependence on Western-dominated systems. The study concludes that the BRICS represents a paradigmatic experiment in the dilemmas of transition toward a multipolar order, demonstrating possibilities and limits of contemporary institutionalized South-South cooperation, offering concrete alternatives to the Bretton Woods system while evidencing the structural constraints of systemic transformation projects in contexts of profound economic interdependence.
Descrição
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Integração Contemporânea da América Latina da Universidade Federal da Integração Latino-Americana, como requisito parcial à obtenção do título de Mestre em Integração Latino-Americana.
Palavras-chave
BRICS, governança , multilateralismo, banco de desenvolvimento