Desenvolvimento industrial na região do Vale do Jaguari/RS
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Data
2021-04-26
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Resumo
A experiência da economia brasileira a partir do segundo pós-guerra até o final da década
de 1970 baseia-se na rápida industrialização por meio da substituição de importações e
no apoio de um modelo com a presença de três origens de capital: Estatal, privado interno
e externo. Esse modelo potencializou um parque industrial integrado e dinâmico, porém
com forte concentração espacial de renda e atividades industriais no sul e sudeste do
país. No Rio Grande do Sul a atividade produtiva e industrial concentrou-se pelo eixo
Porto Alegre-Caxias do Sul, além da região norte do Estado, assim provocando no Sul e
Oeste (denominada Metade Sul do Estado do RS) baixos índices de desenvolvimento,
renda per capita, capital entre outros indicadores econômicos e sociais. É frente a esse
problema que se insere a pauta dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento
(COREDEs) como proposta de regionalização. Embora os COREDEs sejam instituições
participativas com devidos poderes previstos em legislação, de planejamento e
articulação, este estudo não visa usar a instituição como objeto de pesquisa, mas sim
aproveitar os recortes espaciais que dividiram o Rio Grande do Sul regionalmente a partir
desses conselhos, situando-se assim a região do COREDE Vale do Jaguari. Sendo
composta por nove municípios (Cacequi, Capão do Cipó, Jaguari, Mata, Nova Esperança
do Sul, Santiago, São Francisco de Assis, São Vicente do Sul e Unistalda), a questão do
desenvolvimento industrial no Vale do Jaguari ainda é pouca explorada e incentivada,
tanto pelos poderes públicos e privados quanto pela comunidade acadêmica. Em recentes
análises foram identificados os setores com possíveis potenciais para formarem Arranjos
Produtivos Locais, sendo o de Alimentação e Bebidas, Coureiro-Calçadista e Móveis e
Madeira com maiores capacidades de aglomeração. Diante disso, o objetivo geral deste
estudo é identificar o perfil do desenvolvimento industrial nas escalas municipais e
regionais da região do Vale do Jaguari/RS, no que, partindo desse, dividem-se em dois
objetivos específicos: i) Identificar as Políticas Públicas de desenvolvimento industrial nas
escalas municipais e regionais; ii) Analisar a legislação dos municípios do Vale do
Jaguari/RS buscando identificar leis de amparo, fortalecimento e vantagens à indústria.
Para o proposto, foram levantadas três hipóteses, que serão respondidas ao fim da
pesquisa. A metodologia adotada baseia-se em um estudo de caso, no que para cada
objetivo específico será feito o uso de diferentes ferramentas. Para atender o primeiro
será realizada uma entrevista semiestruturada, abordando o secretário de
desenvolvimento ou planejamento de cada município. Tratando o segundo objetivo
específico, será realizada uma análise documental, explorando o código de leis de cada
município do Vale do Jaguari/RS como fonte primária. Frente ao objetivo geral proposto,
então, foi considerado que o poder público e estatal da região apresenta-se de forma
desorganizada e despreparada para impulsionar a industrialização a partir dos incentivos
locais. Na região não existe a relação em rede, carecendo de um sistema de
relacionamentos que vincula indústrias e atores entre si e cujo conteúdo está relacionado
a bens materiais, informações ou tecnologia, o que facilitaria a impulsão do setor no
mercado competitivo. Isto posto, pode-se concluir a veracidade dos pressupostos
levantados na problematização do trabalho.
Abstract
Descrição
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Desenvolvimento da Universidade Federal da Integração Latino-Americana, como requisito parcial à obtenção do título de Mestre em Políticas Públicas e Desenvolvimento.
Palavras-chave
Desenvolvimento industrial, Desenvolvimento Regional, Vale do Jaguari/RS