Formación de agenda pública del problema del agua en El Salvador: actores, argumentos y alternativas de solución.
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Data
2020-05-28
Autores
Solano Garcia, Marco Tulio Gerardo
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Resumo
La falta de acceso, el racionamiento, las malas prácticas de producción económica, la falta de voluntad política y los conflictos de intereses, hacen de Latinoamérica una de las zonas más vulnerables en relación al problema del agua. El Salvador es el país más pequeño de América continental, cuenta con una población estimada en seis millones de habitantes y con la mayor densidad poblacional del continente y posee un Índice de Desarrollo Humano medio (0 .674). Además, el país cuenta con 360 ríos no navegables, de los cuales, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador en su informe anual de Plan de Nación Recursos Naturales para el año 2018 (MARN, 2018) determinó que el 90% de esos ríos se encuentran contaminados con metales pesados, plaguicidas, aguas residuales de los hogares y de la industria, así como de residuos sólidos. Variables que influencian el problema del agua en El Salvador, el cual, se agrava debido a que no existe en el cuerpo normativo vigente una ley que establezca al agua como un Derecho y en consecuencia su efectiva tutela. Esta investigación tiene como objetivo general analizar el proceso de formación de agenda pública y la construcción de alternativas de políticas públicas al problema social referente al agua en El Salvador. Por lo tanto, se busca identificar y analizar los argumentos que los actores públicos, privados y de la sociedad civil vehiculizan sobre la problemática. Así como, las posibles soluciones al problema vigente. En el debate actual, se encuentran en análisis de la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático de la Asamblea Legislativa cinco proyectos de ley de agua, que pretenden establecer una solución al problema, sin embargo, existen inconvenientes técnicos, de aplicabilidad de la ley y de intereses políticos y económicos que no permiten el avance en la aprobación de la ley. La metodología utilizada para la elaboración del trabajo es cualitativa, a través de la investigación y el análisis de documentos oficiales y la realización de entrevistas semiestructuradas a los actores públicos y privados involucrados en el problema del agua en El Salvador. A través del análisis de las entrevistas fue posible establecer que los actores argumentan tres tipos de causales del problema del agua en el Salvador, falta de gestión pública, cuestiones sobre medio ambiente e intereses económicos. Por otro lado, los actores mencionan tres tipos de posibles soluciones relacionados con el establecimiento de un marco regulatorio sobre el agua, políticas de medio ambiente efectivas, así como, una política de inversión en infraestructura. En ese sentido, luego del análisis de los Proyectos de Ley sobre el tema del agua en la Asamblea de El Salvador, se percibió que todas las propuestas apuntan, por un lado, regular la gestión hídrica e, inclusive, establecer un marco regulatorio y, por otro, establecer los principios sobre la consideración del agua como un derecho humano y de acceso esencial.
Abstract
Descrição
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Desenvolvimento da Universidade Federal da Integração Latino-Americana, como requisito parcial à obtenção do título de Mestra em Políticas Públicas e Desenvolvimento.
Palavras-chave
Água - distribuição - El Salvador, Políticas públicas - Agenda pública
Citação
SOLANO GARCÍA, Marco Tulio Gerardo. Formación de agenda pública del problema del agua en El Salvador: actores, argumentos y alternativas de solución. 2020. 123 p. Disertación de maestría (Programa de Pós-Graduación en Políticas Públicas y Desarrollo) Universidad Federal de Integración Latino Americana (UNILA). Foz de Iguazú. 2020.