Controle Social: as ações do Observatório social em Foz do Iguaçu/Paraná/Brasil
Carregando...
Data
2019-07-18
Autores
Buono, Rafaela Marçal
Título da Revista
ISSN da Revista
Título de Volume
Editor
Resumo
Entende-se por controle social a participação, o monitoramento e a fiscalização das contas públicas e dos atos de gestão pública por parte dos cidadãos (CUNILL GRAU, 2002). O Estado brasileiro, através de dispositivos presentes na Constituição Federal, autoriza uma série de iniciativas de ente público, que viabilizam o controle social por parte da população, tais como os conselhos de políticas públicas e as conferências. Por outro lado, há várias ações que contribuem para o controle social, mobilizadas pela sociedade civil organizada. Dentre as ações, os Observatórios Sociais do Brasil. O objetivo desta pesquisa é analisar as ações do Observatório Social de Foz do Iguaçu (OSFI), implementado no ano de 2009, em relação ao controle e monitoramento da aplicação de recursos financeiros no município de Foz de Iguaçu nos últimos cinco anos. Para isso, foi necessário realizar uma revisão bibliográfica da literatura sobre o assunto, assim como de conceitos fundamentais para esta pesquisa, tais como o controle na administração pública, controle externo e controle interno. Assim como coletar as ações do OSFI em prol do controle social, a fim de mapear os impactos destas no controle e monitoramento da gestão pública do município. Sendo assim, a metodologia consistiu em um estudo de caso: foram aplicadas técnicas quantitativas e qualitativas para investigar as ações do OSFI. Como resultado, nota-se que os websites eletrônicos do OSFI, bem como suas redes sociais, poderiam ter mais informações atualizadas. A respeito dos relatórios quadrimestrais, os dados relatados não são padronizados, ou seja, não possuem todos as mesmas informações. Os entrevistados relataram a falta de transparência por parte dos órgãos governamentais, o que dificulta maior acesso da população aos dados públicos, o que impede o controle social. Quanto ao OSFI, os entrevistados dizem que há impacto positivo do Observatório na cidade, especificamente, no que diz respeito ao monitoramento das licitações e obras públicas, assim como, nas ações que visam o aprimoramento da gestão pública e accountability no município.
Social control is the participation, monitoring and control of public accounts and acts of public management by citizens (CUNILL GRAU, 2002). The Brazilian State, through provisions in the Federal Constitution, authorizes a series of public initiatives, which enable social control by the population, such as public policy councils and conferences. On the other hand, there are several actions that contribute to social control, mobilized by organized civil society. Among the actions, the Social Observatories of Brazil. The objective of this research is to analyze the actions of the Social Observatory of Foz do Iguaçu (OSFI), implemented in 2009, in relation to the control and monitoring of the application of financial resources in the municipality of Foz de Iguaçu in the last five years. For this, it was necessary to carry out a bibliographical review of the literature on the subject, as well as fundamental concepts for this research, such as the control in the public administration, external control and internal control. As well as collecting the actions of OSFI in favor of social control, in order to map the impacts of these in the control and monitoring of public management of the municipality. Thus, the methodology consisted of a case study: quantitative and qualitative techniques were applied to investigate the actions of the OSFI. As a result, it is noted that OSFI's electronic websites, as well as their social networks, could have more up-to-date information. Regarding the quarterly reports, the data reported are not standardized, that is, they do not have all the same information. The interviewees reported on the lack of transparency on the part of government agencies, which hinders greater access of the population to public data, which prevents social control. As for the OSFI, the interviewees say that there is a positive impact of the Observatory on the city, specifically regarding the monitoring of public works and public works, as well as actions aimed at improving public management and accountability in the city
Se entiende por control social la participación, el monitoreo y la fiscalización de las cuentas públicas y de los actos de gestión pública por parte de los ciudadanos (CUNILL GRAU, 2002). El Estado brasileño, a través de dispositivos presentes en la Constitución Federal, autoriza una serie de iniciativas de ente público, que viabilizan el control social por parte de la población, tales como los consejos de políticas públicas y las conferencias. Por otro lado, hay varias acciones que contribuyen al control social, movilizadas por la sociedad civil organizada. Entre las acciones, los Observatorios Sociales de Brasil. El objetivo de esta investigación es analizar las acciones del Observatorio Social de Foz do Iguaçu (OSFI), implementado en el año 2009, en relación al control y monitoreo de la aplicación de recursos financieros en el municipio de Foz de Iguazú en los últimos cinco años. Para ello, fue necesario realizar una revisión bibliográfica de la literatura sobre el tema, así como de conceptos fundamentales para esta investigación, tales como el control en la administración pública, control externo y control interno. Así como recoger las acciones del OSFI en pro del control social, a fin de mapear los impactos de éstas en el control y monitoreo de la gestión pública del municipio. Siendo así, la metodología consistió en un estudio de caso: se aplicaron técnicas cuantitativas y cualitativas para investigar las acciones del OSFI. Como resultado, se nota que los sitios web de OSFI, así como sus redes sociales, podrían tener más información actualizada. En cuanto a los informes cuatrimestrales, los datos reportados no son estandarizados, es decir, no poseen la misma información. Los entrevistados relataron la falta de transparencia por parte de los organismos gubernamentales, lo que dificulta mayor acceso de la población a los datos públicos, lo que impide el control social. En cuanto al OSFI, los entrevistados dicen que hay impacto positivo del Observatorio en la ciudad, específicamente, en lo que se refiere al monitoreo de las licitaciones y obras públicas, así como, en las acciones que apuntan al perfeccionamiento de la gestión pública y accountability en el municipio
Social control is the participation, monitoring and control of public accounts and acts of public management by citizens (CUNILL GRAU, 2002). The Brazilian State, through provisions in the Federal Constitution, authorizes a series of public initiatives, which enable social control by the population, such as public policy councils and conferences. On the other hand, there are several actions that contribute to social control, mobilized by organized civil society. Among the actions, the Social Observatories of Brazil. The objective of this research is to analyze the actions of the Social Observatory of Foz do Iguaçu (OSFI), implemented in 2009, in relation to the control and monitoring of the application of financial resources in the municipality of Foz de Iguaçu in the last five years. For this, it was necessary to carry out a bibliographical review of the literature on the subject, as well as fundamental concepts for this research, such as the control in the public administration, external control and internal control. As well as collecting the actions of OSFI in favor of social control, in order to map the impacts of these in the control and monitoring of public management of the municipality. Thus, the methodology consisted of a case study: quantitative and qualitative techniques were applied to investigate the actions of the OSFI. As a result, it is noted that OSFI's electronic websites, as well as their social networks, could have more up-to-date information. Regarding the quarterly reports, the data reported are not standardized, that is, they do not have all the same information. The interviewees reported on the lack of transparency on the part of government agencies, which hinders greater access of the population to public data, which prevents social control. As for the OSFI, the interviewees say that there is a positive impact of the Observatory on the city, specifically regarding the monitoring of public works and public works, as well as actions aimed at improving public management and accountability in the city
Se entiende por control social la participación, el monitoreo y la fiscalización de las cuentas públicas y de los actos de gestión pública por parte de los ciudadanos (CUNILL GRAU, 2002). El Estado brasileño, a través de dispositivos presentes en la Constitución Federal, autoriza una serie de iniciativas de ente público, que viabilizan el control social por parte de la población, tales como los consejos de políticas públicas y las conferencias. Por otro lado, hay varias acciones que contribuyen al control social, movilizadas por la sociedad civil organizada. Entre las acciones, los Observatorios Sociales de Brasil. El objetivo de esta investigación es analizar las acciones del Observatorio Social de Foz do Iguaçu (OSFI), implementado en el año 2009, en relación al control y monitoreo de la aplicación de recursos financieros en el municipio de Foz de Iguazú en los últimos cinco años. Para ello, fue necesario realizar una revisión bibliográfica de la literatura sobre el tema, así como de conceptos fundamentales para esta investigación, tales como el control en la administración pública, control externo y control interno. Así como recoger las acciones del OSFI en pro del control social, a fin de mapear los impactos de éstas en el control y monitoreo de la gestión pública del municipio. Siendo así, la metodología consistió en un estudio de caso: se aplicaron técnicas cuantitativas y cualitativas para investigar las acciones del OSFI. Como resultado, se nota que los sitios web de OSFI, así como sus redes sociales, podrían tener más información actualizada. En cuanto a los informes cuatrimestrales, los datos reportados no son estandarizados, es decir, no poseen la misma información. Los entrevistados relataron la falta de transparencia por parte de los organismos gubernamentales, lo que dificulta mayor acceso de la población a los datos públicos, lo que impide el control social. En cuanto al OSFI, los entrevistados dicen que hay impacto positivo del Observatorio en la ciudad, específicamente, en lo que se refiere al monitoreo de las licitaciones y obras públicas, así como, en las acciones que apuntan al perfeccionamiento de la gestión pública y accountability en el municipio
Abstract
Descrição
Trabalho
de
Conclusão
de
Curso
apresentado ao Instituto Latino-Americano de
Economia, Sociedade e Política da
Universidade Federal da Integração Latino-
Americana, como requisito parcial à obtenção
do título de Bacharel em Administração
Pública e Políticas Públicas.
Orientador: Prof. Dr. María Alejandra Nicolás
Palavras-chave
Controle Social, Sociedade Civil - participação, Observatório Social de Foz do Iguaçu (OSFI), Contas públicas - monitoramento e fiscalização
Citação
BUONO, Rafaela Marçal. Controle Social: As ações do Observatório Social em Foz do Iguaçu/Paraná/Brasil. 2019. 67 f. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Administração Pública e Políticas Públicas) – Universidade Federal da Integração Latino-Americana, Foz do Iguaçu, 2019