Capacidad de Gobernanza Transfronteriza: el caso del Consejo de Desarrollo Trinacional
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Data
2021
Autores
Villalba, Fabiana Chaparro
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Resumo
El presente estudio presenta un análisis sobre la capacidad de gobernanza transfronteriza del
CODETRI. El Consejo de Desarrollo Trinacional tiene como objetivo mejorar la cooperación
entre las ciudades de Foz de Iguazú, Puerto de Iguazú y Ciudad del Este, y hacer frente a los
problemas comunes existente entre estas ciudades vecinas, representando un canal de
cooperación institucional, integrado por los tres consejos de la triple frontera como
CODEFOZ, CODESPI, CODELESTE. Los objetivos de la investigación se enfocan en
identificar las características y estructura de gobernanza, describir y reconocer las
importancias de las capacidades de gobernanza transfronteriza como así también las
habilidades necesarias que deberían ser desenvolvidas para una cooperación
institucionalizada. Para lograr los objetivos fueron trabajados en los procedimientos
metodológicos, envolviendo la estrategia de estudio de caso con método de investigación
cualitativa con entrevistas semi-estructurado con los actores claves del CODETRI, como así
también una observación directa en una reunión del consejo realizada en 04 de junio de 2021.
Fueron realizadas en total 12 entrevistas, posteriormente fue realizado el análisis de los
resultados, utilizando la adecuación al padrón y triangulación de los datos, arrojando los
siguientes resultados, en cuanto al modelo de gobernanza se considera el CODETRI como
una organización de modelo hibrido entre la red compartida y organización líder, en cuanto a
la características el CODETRI es interdependiente, es autónoma porque el Estado tiene menos
poder es más un actor, existe una confianza mediante el trabajo conjunto desde 2014, y una
interacción presencial que disminuyó por la pandemia del COVID-19, en cuanto a las
capacidades de gobernanza transfronteriza, fueron elaboradas cuatro ideas, teniendo en cuenta
el termino de capacidad y gobernanza transfronteriza (interactiva, gerencial, tomada de
decisión e innovadora). Dentro del CODETRI existe la interactividad, en cuanto el aspecto
gerencial es carente porque no posee estructura formal, las tomadas de decisiones se realizan
de forma consensuada y la innovación es importante considerando que el CODETRI es la
unión de los tres consejos (CODEFOZ, CODESPI, CODELESTE), en cuanto a las
habilidades que deberían ser desarrolladas dentro del CODETRI se destacan: herramientas
tecnológicas, plataformas digitales, diálogo, movilización del ente público, cuestiones legales,
resolver problemas económicos. En cuanto a los factores que promueven la cooperación se
encuentran dentro del CODETRI trabajo de larga experiencia, confianza mutua y
colaboración, entre los factores que impiden se encuentra limitaciones jurídicas, falta de
legislaciones, en cuanto al proceso de cooperación el CODETRI se encuentra en la fase de
integración, la cual envuelve la parte burocrática de creación de ley y normas.
Abstract
Descrição
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao Instituto Latino-Americano de Economia, Sociedade e Política da Universidade Federal da Integração Latino-Americana, como requisito parcial à obtenção do título de Bacharel em Administração Pública e Políticas Públicas.
Palavras-chave
Gobernanza; Gobernanza transfronteriza; Capacidad; Capacidad de la Gobernana Transfronteriza; CODETRI