Dos opciones Políticas en la América Latina del Siglo XXI: sobre la cuestión laboral y el desarrollo

Abstract

A inicios del siglo XXI, en América Latina, se observó la emergencia de una serie de gobiernos de centro-izquierda e izquierda que hicieron frente a las reformas neoliberales de las décadas de 80 y 90, al dominio estadounidense y del capital fi nanciero como defi nidores de políticas locales. Sin embargo, esta estrategia no fue seguida por todas las naciones, dando paso a la formación de dos procesos diferenciados, no necesariamente homogéneos, en la región. En el presente trabajo analizamos los resultados en materia de política social y laboral a la luz de los indicadores de tres países del Cono Sur (Argentina, Uruguay y Brasil) contrastándolos con los de dos miembros de la Alianza del Pacifi co (México y Colombia). Argumentamos que las políticas neoliberales deliberadamente adoptadas en México y Colombia no evolucionaron tan positivamente en cuanto a la desigualdad y formalización del empleo, subsistiendo las divisiones sociales en estas sociedades en vez de reducirlas como pasó en los países analizados del Cono Sur. Como el presente trabajo hace parte de un proyecto más amplio para dar respuesta a nuestra tesis partimos de la contextualización económica y los aspectos generales de política social y laboral que diferenciaron a los dos bloques. En la segunda y tercera sección presentamos tres aspectos principales para mostrar los resultados diferenciados de los países y de cada uno de los bloques: 1. La política en materia de salario mínimo, bajo la disyuntiva de ser una herramienta de política de ajuste fi scal y de costos versus política de regulación del mercado laboral; 2. La reactivación o no de la intervención del Estado en la regulación y fi scalización del mercado de trabajo y, siendo ya parte de la tercera sección, 3. La relación entre los Gobiernos y los actores sociales y políticos, especialmente los sindicatos. Finalmente, exhibimos las conclusiones del análisis acá presentado, y colocamos sobre la mesa una serie de desafíos analíticos que serán parte de la continuidad de un proyecto que pretende avanzar en la caracterización de los dos procesos que se observan en Latinoamérica