Regionalismo aberto e a IIRSA: integração em perspectiva
Data
2012-06-05
Autores
Brás, Thiago de Queiroz
Dulci, Tereza Maria Spyer
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Resumo
O propósito desse projeto é colocar em perspectiva o atual modelo de integração física em curso na Amé -
rica do Sul observando-se criticamente suas pretensões e efeitos. Buscaremos avaliar ainda, se estes pro -
jetos estão servindo à construção de novas bases sustentáveis para um desenvolvimento moderno ou se
estão apenas beneficiando a pequenos grupos minoritários economicamente privilegiados. Após ter sido
realizada parte da revisão bibliográfica, que serviu como reflexão e compreensão da Iniciativa para a Inte -
gração da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), entendemos que esta coordenação integrada de
megaprojetos teve como princípio orientador o Regionalismo Aberto - modelo proposto pela Comissão
Econômica para a América Latina e Caribe (CEPAL) na década de 90 do século passado. De acordo com
a CEPAL, este seria um processo no qual a interdependência regional se tornaria crescente, a partir de
acordos e políticas integracionistas, juntamente com desregulações e liberalizações - capazes de promover
a competitividade dos países. A IIRSA, portanto, compreende uma gama de opiniões extremamente varia -
das e complexas entre diferentes especialistas e autores. Dada a complexidade e abrangência do tema, de -
cidimos delimitar os campos. O período a ser analisado compreenderá os anos de 2005 a 2011. Neste pe -
ríodo, segundo a página online da IIRSA, foram concluídos cerca de 12% dos projetos, sendo que 30%
encontram-se em fase de execução e outros 30% em pré-execução. Deparamo-nos em um período onde
há relativa consolidação da Iniciativa, pois tendo sido acordada em 2000, espera-se que já existam efeitos
e resultados significativos. Para proceder a análise dos dados, tomaremos como fonte os relatórios das
empresas com participação mais significativa: Camargo Corrêa, Norberto Odebrecht e Andrade Gutierrez.
Estas empresas têm empreendimentos volumosos dentre as obras contempladas pela carteira de projetos,
são todas brasileiras e possuem forte poder econômico. Serão avaliados também, os relatórios do princi -
pal financiador, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e da IIRSA. Ao re -
lacionarmos estes dados, buscaremos entender quem está se beneficiando de fato com a Iniciativa, que
manteve sua distância do debate com a população civil e sofre acusações quanto a carência de planeja -
mento e estudos de impactos. Por outro lado, buscaremos avaliar se a IIRSA tem apresentado bons resul -
tados como o aumento de comércio intra regional, geração de empregos e plataformas de competitivida -
de, desenvolvimento e facilitações logísticas para as empresas sul-americanas. Acreditamos que haja be -
neficiamento das empreiteiras brasileiras, problema que se inicia desde seu financiamento, no entanto, há
que se reconhecer a necessidade de viabilizar melhores infraestruturas na região.
Descrição
Anais do I Encontro de Iniciação Científica e de Extensão da Unila - Sessão de Relações Internacionais - 05/06/12 - 08h00 às 12h00 - Unila-Centro - Sala 16 - 3o Piso
Palavras-chave
Regionalismo aberto, Integração física, Benefícios, Iniciativa para a Inte - gração da Infraestrutura Regional Sul-Americana - IIRSA, Relações Internacionais