Poder e expertise: a caracterização brasileira por think tanks estadunidenses

Abstract

O presente trabalho de conclusão de curso concentra-se em explorar a caracterização do Brasil por think tanks estadunidenses no período de 1995 a 2011. Para isso, levam-se em conta as diferenças e semelhanças de construção das narrativas dos think tanks sobre o Brasil durante os governos Fernando Henrique Cardoso (FHC) e Luiz Inácio Lula da Silva (LULA). Assim, alicerçada em uma pesquisa bibliográfica, trabalha-se com a hipótese de que a partir das ideias veiculadas pelos principais think tanks do país, os Estados Unidos passam a ver a liderança emergencial do Brasil no Sul Global como uma ferramenta chave para sua hegemonia nos continentes menos desenvolvidos. Essa situação salienta o vínculo intrínseco entre saber e poder, no qual o poder permite a produção de conhecimento por parte dos think tanks, e o saber legitima as formas de dominação de determinadas forças na esfera política. Isso é evidenciado pela quantidade desse tipo de instituição nos EUA, país com o maior número de think tanks ativos no mundo. Quanto à metodologia, emprega-se uma abordagem qualitativa, com análise de conteúdo e documental, a fim de evidenciar que os think tanks oferecem aos policymakers o referencial teórico necessário para a formulação de políticas públicas nos EUA, por meio de publicações que certifiquem suas ações fora das mesas de negociação. Para tanto, é utilizada a Teoria Pós-moderna das Relações Internacionais porque oferece o aparato teórico necessário para ler essa influência, por prover um instrumento de análise que explicita a relação entre conhecimento científico, discurso e poder. Por fim, conclui-se que a representação brasileira por essas instituições se mostra de forma positiva e homogênea, sendo recomendado maior interação entre os dois países e, com isso, reforços para a política externa estadunidense nas regiões em desenvolvimento.

The present work of conclusion of course concentrates in exploring the characterization of Brazil by American think tanks in the period of 1995 to 2011. For this, consider the differences and similarities of construction of the narratives of the think tanks on Brazil during the governments Fernando Henrique Cardoso (FHC) and Luiz Inácio Lula da Silva (LULA). Thus, based on a bibliographical research, we work with the hypothesis that, based on the ideas conveyed by the main think tanks of the country, the United States begins to see Brazil's emergent leadership in the Global South as a key tool for its hegemony in less developed continents. This situation highlights the intrinsic link between knowledge and power, in which power allows the production of knowledge by think tanks, and knowledge legitimizes the forms of domination of certain forces in the political sphere. This is evidenced by the amount of this type of institution in the US, the country with the largest number of active think tanks in the world. As for the methodology, a qualitative approach is used, with content and document analysis, in order to show that think tanks offer policymakers the theoretical framework necessary for the formulation of public policies in the USA, through publications that certify their actions outside the negotiation tables. For that, the Postmodern Theory of International Relations is used because it offers the theoretical apparatus necessary to read this influence, by providing an instrument of analysis that makes explicit the relation between scientific knowledge, discourse and power. Finally, it is concluded that the Brazilian representation by these institutions is shown in a positive and homogeneous way, being recommended more interaction between the two countries and, with this, reinforcements for the US foreign policy in the developing regions